Proiectul de lege stabileste masurile de descentralizare a competentelor de la nivel central la nivel local, prin reorganizarea unor structuri in subordinea consiliilor judetene, respectiv a consiliilor locale, si reorganizarea unora dintre serviciile publice deconcentrate ale ministerelor sau a altor organe de specialitate ale administratiei publice centrale. Domeniile vizate de descentralizare sunt agricultura, cultura, turismul, mediul, sanatatea
in domeniul agricultura, proiectul de lege prevede infiintarea Directiilor agricole judetene, in subordinea consiliilor judetene, prin reorganizarea si comasarea urmatoarelor institutii/structuri: directiile pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti cu exceptia unitatilor fitosanitare; oficiile de studii pedologice si agrochimice judetene; casele agronomului; camerele agricole.
in domeniul cultura, se transfera in subordinea consiliilor judetene directiile judetene pentru cultura si patrimoniu, prin preluarea competentelor exercitate de acestea din urma, cu exceptia celor ce deriva din exercitarea functiilor de inspectie si control, precum si a celor care privesc clasarea si declasarea monumentelor istorice de clasa A.
in domeniul invatamantului preuniversitar, se transfera palatele, cluburile copiilor si elevilor si cluburile sportive scolare, in administrarea si finantarea autoritatilor administratiei publice locale si in coordonarea Ministerului Educatiei Nationale.
Organizarea si functionarea palatelor, cluburilor copiilor si elevilor si cluburilor sportive scolare se stabilesc prin regulament aprobat prin hotarare a consiliului judetean, respectiv a consiliului local, dupa caz. in subordinea CJ trec si agentiile judetene pentru protectia mediului. De asemenea, in cadrul aparatului de specialitate al consiliului judetean se propune infiintarea de structuri pentru pescuit si acvacultura. in subordinea CJ se transfera si directiile de sanatate publica si institutiile aflate in subordinea lor (unitati cu personalitate juridica, centrele de diagnostic si tratament si centrele medicale, finantate integral din venituri proprii si din contractele incheiate prin sistemul de asigurari sociale de sanatate, centrele judetene de intretinere si reparare a aparaturii medicale si policlinicile cu plata, finantate integral din venituri proprii). Proiectul mai prevede transferul Directiilor judetene pentru sport si tineret in subordinea consiliilor judetene, ca institutii publice locale, cu personalitate juridica. De descentralizare au scapat agentiile judetene pentru plati si inspectie sociala, a caror reorganizare nu mai este prevazuta in forma finala a proiectului.
Ce personal va fi transferat prin descentralizare
Anexele proiectului de lege prevad si numarul de personal si sumele destinate finantarii cheltuielilor de personal si cheltuielilor cu bunurile si serviciile structurilor care se transfera de la ministere la judete. Potrivit anexelor, aproape 200 de bugetari vor trece in subordinea Consiliului Judetean Olt.
Directia Agricola Judeteana – se transfera prin descentralizare 11 posturi; cheltuieli de personal – 405.000 lei, cheltuieli cu bunurile si serviciile – 200.000 lei.
Oficiul judetean de studii pedologice si agrochimice – se transfera prin descentralizare 10 posturi; cheltuieli de personal – 599.000 lei, cheltuieli cu bunuri si servicii – 131.000 lei.
Directia Judeteana pentru Cultura – se transfera prin descentralizare 6 posturi; cheltuieli de personal – 194.000 lei, cheltuieli cu bunuri si servicii – 57.000 lei.
Palatele copiilor si elevilor – se transfera prin descentralizare 56 posturi; cheltuieli de personal – 1.732.000 lei, cheltuieli cu bunuri si servicii – 199.000 lei.
Club scolar Sportiv – municipiul Slatina – se transfera prin descentralizare 19 posturi; cheltuieli de personal – 466.000 lei, cheltuieli cu bunuri si servicii – 436.000 lei.
Club scolar Sportiv – municipiul Caracal – se transfera prin descentralizare 10 posturi; cheltuieli de personal – 256.000 lei, cheltuieli cu bunuri si servicii – 393.000 lei.
Directia de Sanatate Publica – se transfera prin descentralizare 63 posturi; cheltuieli de personal – 2.571.000 lei, cheltuieli cu bunuri si servicii – 297.000 lei.
Pentru activitatea de cercetare, cabinete de planificare familiala, cabinete de medicina sportiva, dispensare scolare, Oltului i se transfera din bugetul Ministerului Sanatatii 4.333.000 lei, iar pentru finantarea unor actiuni ce se aloca din bugetul Ministerului Sanatatii (de la titlul VI – 51) catre bugetele judetelor, pentru Olt este prevazuta suma de 2.349.000 lei. De asemenea, pentru centrele de aparatura medicala se transfera prin descentralizare 24 de posturi.
Agentia Judeteana pentru Protectia Mediului – se transfera prin descentralizare 36 posturi; cheltuieli de personal – 1.538.000 lei, cheltuieli cu bunuri si servicii – 400.000 lei.
Directia Judeteana pentru Tineret si Sport – se transfera prin descentralizare 10 posturi; cheltuieli de personal – 304.000 lei, cheltuieli cu bunuri si servicii – 27.000 lei; alte cheltuieli – titlul 59 activitate sportiva – 61.000 lei; alte cheltuieli – titlul 59 programe si proiecte de tineret – 53.000 lei.
Baze sportive si de agrement – municipiul Slatina, se transfera prin descentralizare 3 posturi, cheltuieli de personal 48.000 lei.
in termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a legii, intre ministerul de resort si autoritatile administratiei publice locale se incheie protocolul de predare – preluare a structurilor, personalului, mijloacelor fixe, precum si a bunurilor de natura obiectelor de inventar ce fac obiectul descentralizarii. Proiectul mai prevede ca personalul institutiilor publice si structurilor trecute in subordinea autoritatilor locale isi va pastra drepturile salariale avute la data intrarii in vigoare a legii.
