Biroul permanent al Camerei Deputaților a luat act, la 29 octombrie, de o solicitare din partea Grupului parlamentar al AUR privind participarea premierului Ilie Bolojan la dezbaterea politică ‘Ora prim-ministrului’ din data de 3 noiembrie.
Liderul deputaților AUR, Mihai Enache, a declarat, în aceeași zi, că premierul Ilie Bolojan este obligat prin lege să vină în Parlament și să dea explicații românilor ‘pentru haosul fiscal și economic pe care l-a provocat’. ‘L-am chemat oficial pe premierul Ilie Bolojan să vină în fața Parlamentului și să dea explicații pentru haosul fiscal și economic pe care l-a provocat. Românii au dreptul să știe de ce prețurile la energie explodează, de ce sunt împovărați de noi taxe și impozite, de ce se distruge mediul privat și se lovește în cei care muncesc. Conform Secțiunii 5, Art. 211, punctul 3 din Regulamentul Camerei Deputaților, premierul este obligat prin lege să participe la dezbaterea solicitată. Nu este un gest de curtoazie, ci o datorie față de poporul român și față de Parlament, instituția supremă a democrației’, a susținut Enache, potrivit unui comunicat de presă remis AGERPRES de AUR.
Conform site-ului cdep.ro, la data de 3 noiembrie, la Camera Deputaților, vor avea loc două dezbateri la care este invitat premierul.
Prima dezbatere are loc la solicitarea Grupului parlamentar AUR și are tema ‘Situația reală a pregătirii țării pentru iarna 2025-2026, în contextual scumpirii accelerate a energiei, a execuției bugetare pentru finalul anului 2025 și a viziunii asupra bugetului pentru anul 2026’.
Cea de-a doua dezbatere are loc la solicitarea Grupului parlamentar al PSD, având tema ‘Retragerea trupelor americane din România – lipsa de reacție a Guvernului și implicațiile asupra angajamentelor strategice și de securitate ale României’.
Din 2015, de la momentul instituirii procedurii, au mai fost invitați la ‘Ora prim-ministrului’ premierii Victor Ponta, Dacian Cioloș, Sorin Grindeanu, Mihai Tudose, Viorica Dăncilă, Ludovic Orban, Florin Cîțu, Nicolae Ciucă și Marcel Ciolacu.
***Premierul Marcel Ciolacu la Ora prim-ministrului
Grupul USR din Senat l-a invitat pe șeful executivului Marcel Ciolacu la ‘Ora prim-ministrului’, în plenul Senatului, la 4 martie 2024. USR a precizat, în context, că premierul Marcel Ciolacu este invitat pentru ‘a da explicații despre cum a ajuns România pe primul loc la inflație în UE’ și pentru ‘a explica deficitul bugetar uriaș și rata alarmantă cu care România se împrumută pentru a face față cheltuielilor curente’. Premierul Marcel Ciolacu nu s-a prezentat la dezbaterea din 4 martie 2024.
Premierul Marcel Ciolacu a mai fost invitat la dezbaterea ‘Ora prim-ministrului’ din plenul Senatului, de către USR, la 6 noiembrie 2023, pentru a explica ‘măsurile de reformă fiscală propuse de Guvern și impactul pe care acestea le vor avea asupra vieții românilor’. Invitația nu a fost onorată, fiind motivată agenda încărcată. La 4 decembrie 2023, liderul grupului senatorilor USR, Radu Mihail, a afirmat că responsabilii din conducerea Senatului au refuzat să includă în programul plenului Senatului, pentru luna decembrie, dezbaterea ‘Ora prim-ministrului’.
***Premierul Nicolae Ciucă la Ora prim-ministrului
La rândul său, premierul Nicolae Ciucă a fost invitat în plenul Senatului, de către grupul USR, la 6 martie 2023, la dezbaterea ‘Ora prim-ministrului’, pe tema reformei pensiilor speciale și de serviciu. Dezbaterea nu a avut loc, pentru că premierul nu a participat.
***
‘Ora prim-ministrului’, alături de ‘Ora Guvernului’, reprezintă o componentă a controlului parlamentar asupra guvernului și este o practică parlamentară prezentă în mai multe țări europene, în Marea Britanie având o lungă tradiție. În România, această formă de control parlamentar a fost introdusă în Regulamentul Camerei Deputaților în mai 2015.
Procedura parlamentară ‘Ora prim-ministrului’ se desfășoară atât la Senat, cât și la Camera Deputaților, iar prezența premierului este obligatorie, potrivit regulamentelor celor două camere.
Potrivit regulamentelor camerelor, o dată pe lună, de regulă în prima zi de luni a fiecărei luni calendaristice, are loc ”Ora prim-ministrului”, care cuprinde dezbateri politice cu participarea primului-ministru, pe probleme de interes major pentru viața politică, economică și socială (art. 211 din Regulamentul Camerei Deputaților și art. 185 din Regulamentul Senatului).
Dezbaterile politice din cadrul ”Orei prim-ministrului” se pot organiza atât la solicitarea grupurilor parlamentare, cât și la solicitarea premierului. Dacă dezbaterea are loc la inițiativa grupurilor parlamentare, acestea înaintează, în scris, tema propusă dezbaterii Biroului permanent al Camerei Deputaților. Biroul Permanent îl informează de îndată pe primul-ministru, care are obligația de a participa la dezbaterea solicitată.
Procedura desfășurării ședinței speciale dedicate ”Orei prim-ministrului” este diferită, în funcție de cine a solicitat dezbaterea: grupurile parlamentare ale puterii, grupurile parlamentare ale opoziției sau premierul.
Astfel, în cazul în care dezbaterea este solicitată de către deputații opoziției, aceștia au la dispoziție 5 minute pentru prezentarea temei de dezbatere, iar premierul are, la rândul său, 5 minute pentru a-și prezenta punctul de vedere. Apoi, intervin reprezentanții grupurilor parlamentare, care au la dispoziție câte 5 minute fiecare. Excepție face majoritatea parlamentară, care are alocate 15 minute pentru intervenție. Reprezentantul deputaților neafiliați are la dispoziție 2 minute. La finalul dezbaterii, primul-ministru poate să răspundă intervențiilor în 5 minute (Regulamentul Camerei Deputaților).
În situația în care dezbaterea are loc la solicitarea majorității parlamentare, premierul are la dispoziție 15 minute pentru prezentarea temei de dezbatere. Reprezentanții grupurilor parlamentare au câte 5 minute pentru intervenție, iar reprezentantul deputaților neafiliați are la dispoziție 2 minute. La finalul dezbaterii, premierului îi sunt alocate 10 minute pentru a răspunde intervențiilor, mai prevede Regulamentul Camerei Deputaților. La Senat, premierul are la dispoziție doar 5 minute, pentru a răspunde intervențiilor, conform Regulamentului Senatului.
În cea de-a treia situație, în care dezbaterea are loc la inițiativa premierului, acesta are la dispoziție 15 minute pentru prezentarea temei de dezbatere, reprezentanții grupurilor parlamentare au câte 5 minute pentru intervenție, iar reprezentantul deputaților neafiliați are alocate 2 minute. La finalul dezbaterii, premierul are la dispoziție 5 minute pentru a răspunde intervențiilor, potrivit Regulamentului Camerei.
