Senatul a adoptat, joi, un proiect de lege de completare a Codului administrativ, instituindu-se un mecanism privind negocierea, aprobarea și încheierea tranzacțiilor de către stat.
Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu un nou articol, prin care se stabilește un ‘mecanism transparent și predictibil privind negocierea, aprobarea și încheierea tranzacțiilor de către stat, în concordanță cu principiile legalității, bunei administrări și protejării patrimoniului public și privat al statului’, se arată în expunerea de motive.
Potrivit celor adoptate, ‘tranzacțiile încheiate de către stat se aproba prin: a) hotărâre a Guvernului, pentru tranzacțiile care au ca obiect drepturi și obligații asupra unor bunuri imobile proprietate privată a statului; b) hotărâre a Guvernului, pentru tranzacțiile a căror valoare este mai mare de 500.000 lei; c) ordin al ministrului sau al conducătorului organului ori instituției administrației publice centrale competente, după obiectul sau scopul tranzacției, pentru tranzacțiile a căror valoare este mai mică sau egală cu 500.000 lei’.
De asemenea, ‘oportunitatea și necesitatea negocierii și încheierii unei tranzacții care îndeplinește condițiile, instituțiile publice care îndeplinesc formalitățile pentru negocierea și încheierea tranzacțiilor în numele statului, precum și mandatul acestora se aprobă, în prealabil, de către Guvern, prin memorandum, la propunerea ministerului de resort, autorității tutelare sau organului de specialitate al administrației publice centrale care exercită un drept real asupra imobilului sau justifica un interes, după caz’.
‘Tranzacțiile încheiate (…) intră în vigoare la data intrării în vigoare a hotărârilor Guvernului prin care sunt aprobate. În toate cazurile, inițiatorul proiectului determină valoarea tranzacției pe baza valorii concesiilor, a renunțărilor la drepturi, a bunurilor imobile ori a drepturilor care urmează să fie transferate. Valoarea bunurilor imobile este valoarea de piața determinată de către un evaluator, contractat în condițiile legii, sau este determinată potrivit unor dispoziții legale speciale, după caz’, mai prevede proiectul adoptat.
Plata serviciilor corespunzătoare evaluatorului se asigură din bugetul statului, prin bugetul ministerului de resort, al autorității tutelare sau al organului de specialitate al administrației publice centrale, după caz.
În toate cazurile, în instrumentul de prezentare și motivare al actelor administrative individuale se regăsește, în mod obligatoriu, justificarea temeinică a încheierii tranzacției cu respectarea interesului public național.
Senatul este primul for sesizat, Camera Deputaților este decizională.
