Paul Stănescu, senator PSD de Olt, este unul dintre cei peste o sută de parlamentari ai României care recent au inițiat o propunere legislativă privind promovarea agroturismului şi valorificarea patrimoniului rural prin Programul național „Viaţa la ţară”.
În expunerea de motive a proiectului de lege semnată și de parlamentarul social democrat oltean se arată că România dispune de un patrimoniu rural unic în Europa: sate cu tradiţii vii, arhitectură autentică, gastronomie bazată pe produse locale, meşteşuguri şi obiceiuri transmise din generaţie în generaţie.
„Din păcate, acest potenţial este insuficient valorificat, iar multe gospodării se confruntă cu depopulare, îmbătrânirea populaţiei şi lipsa oportunităţilor economice. În acelaşi timp, tendinţele turistice intemaţionale arată o creştere accentuată a interesului pentm turismul sustenabil, experienţial şi autentic. Vizitatorii caută locuri în care să trăiască experienţa vieţii la ţară, să consume produse ecologice şi să interacţioneze cu natura şi comunităţile locale. Lipsa unei legislaţii clare şi simplificate împiedică însă micile gospodării să participe activ la acest tip de activitate. În prezent, reglementările sunt concepute pentru ferme agroturistice sau pensiuni turistice cu clasificare, existând proceduri birocratice şi costuri mari, inaccesibile pentru gospodăriile obişnuite. Această situaţie conduce la excluderea unui segment semnificativ al populaţiei rurale din circuitul economic al turismului, deşi tocmai aceşti actori locali pot contribui la promovarea identităţii culturale, la menţinerea vie a tradiţiilor şi la dezvoltarea sustenabilă a zonelor rurale. Prin urmare, este necesară adoptarea unei legi care să reglementeze distinct activităţile de turism rural şi agroturism bazate pe tradiţii, obiceiuri, meşteşuguri şi activităţi rurale printr-un cadru normativ simplificat, adaptat gospodăriilor locale şi centrat pe ideea de turism participativ, educativ, responsabil şi sustenabil”, a declarat senatorul Paul Stănescu.
Potrivit sursei citate, prin prezenta lege se propune înfiinţarea Programului „Viaţa la ţară” care are ca scop promovarea şi valorificarea patrimoniului cultural, tradiţional şi natural din mediul rural, cu umătoarele obiective: simplificarea cadrului legal pentru ca orice gospodărie rurală să poată primi turişti pentru a le promova şi prezenta diverse practici rurale desfăşuate în propria gospodărie, cu propriile resurse; realizarea unui Registru local de producători de activităţi rurale, la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, în care sunt înregistrate tipurile de activități care pot fi promovate şi producătorii care doresc să le prezinte; drearea unei platfome naţionale online unde sunt centralizste şi prezentate la nivel naţional gospodăriile înscrise în registrele locale, care să ofere posibilitatea rezervării şi plăţii online a serviciilor de tip agroturistic; prezentarea unor activităţi agricole în baza unui act administativ numit „Certificat de producător de activităţi rurale”, eliberat de prirnârie, similar cu „Certificatul de producător agricol”, care atestă deţinerea gospodăriei rurale şi prestarea în mod uzual şi pemament de activităţi agricole; stabilirea unui regim fiscal favorabil şi simplificat, prin declararea veniturilor o singură dată pe an şi impozitarea pe bază de norme de venit; promovarea patrimoniului cultural şi natural al satului românesc ca brand turistic naţional; crearea de noi oportunităţi economice pentru populaţia rurală, reducând dependenţa de agricultura de subzistenţă şi fenomenul de migraţie.
„Platforma naţională online „Viaţa la ţară” care promovează programul şi gestionează rezervările şi programările vizitatorilor şi plata contravalorii serviciilor către gospodăriile rurale, va fi realizată de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale. Operaţionalizarea şi administrarea platformei vor fi externalizate în baza unei licitaţii publice către un operator privat, în condiţiile stabilite prin caietul de sarcini aprobat de minister. Adoptarea acestei legi va avea un impact semnificativ asupra dezvoltării durabile a zonelor rurale, contribuind la diversificarea surselor de venit pentru populaţia locală şi la stimularea antreprenoriatului de familie. Prin simplificarea cadrului normativ şi eliminarea barierelor administrative, numeroase gospodării vor putea participa legal şi transparent la activităţi economice cu caracter turistic, valorificând resusele proprii şi tradiţiile locale. Legea va sprijini păstrarea şi transmiterea patrimoniului cultural imaterial, prin încuajarea practicării meşteşugurilor tradiţionale, a activităţilor agricole, a obiceiurilor locale şi a gastronomiei specifice fiecărei regiuni. Astfel, turismul la scară mică devine un instrument de conservare a identităţii culturale şi de consolidare a coeziunii comunitare. Totodată, măsurile propuse vor genera efecte economice pozitive prin crearea de activităţi complementare – producţia locală, artizanatul, ghidajul turistic, organizarea de ateliere şi evenimente tematice – care pot deveni surse stabile de venit şi oportunităţi de ocupare, inclusiv pentru femei, tineri şi persoane vârstnice”, a mai declarat politicianul.
În acelaşi timp, Programul „Viaţa la ţară” va dezvolta, potrivit senatorului PSD de Olt, industria HORECA din proximitatea zonelor în care se prezintă activităţi rurale şi va pune în valoare punctele gastronomice existente la nivel naţional.
„Modele similare de turism adoptate în ţări precum Franţa (Gîtes ruraux), Italia (Agriturismo) sau Austria (Ferienbauernhof), au transformat viaţa rurală într-o ofertă turistică zonală sau naţională, contribuind la dezvoltarea economică a comunităţilor locale. România are un potenţial uriaş comparabil cu aceste ţări, însă el nu este valorificat suficient din cauza lipsei unui cadru legislativ adaptat specificului său. Prin promovarea Programului național «Viața la țară», România poate transfoma un aparent dezavantaj – lipsa de modernism în mediul rural – într-un avantaj competitiv unic. Tradiţiile, cultura, gastronomia, zonele agricole, natura şi peisajele devin astfel resurse economice şi turistice. Ofertele din acest program se adresează publicului nostalgic după «viaţa la ţară», tinerilor care vor să cunoască tradiţiile şi obiceiurile autentice, precum şi iubitorilor de natmă şi produse ecologice indiferent de vârstă. Legea propusă va contribui la creşterea economiei naţionale, consolidarea brandului de ţară, protejarea patrimoniului rural şi, nu în ultimul rând, la crearea unei punţi între satul românesc şi lumea modernă”, a mai subliniat Paul Stănescu.
În prezent, proiectul de lege este înregistrat la Senat pentru dezbatere.
